中美高级别会晤将释放出什么信号?

2021-03-11 19:51:23 青岛永和国际货运代理有限公司

当地时间310日,美国国务院在其网站发表声明称,美国国务卿布林肯及国家安全顾问沙利文将于318日在美国阿拉斯加安克雷奇与政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪及国务委员兼外交部长王毅举行会晤,并将与中方就一系列问题展开对话。

 

要前瞻中美首次高级别会晤的意义,首先要从会晤的级别、时间、地点、氛围来分析。

 

一、从级别上来说,显然是部长以上级别的会晤。还是同时各派两个高级官员。这是目前拜登政府外交会晤中级别最高的。换句话说,杨洁篪有可能是拜登执政后进入美国的最高级别的外国官员。这本身就说明了拜登政府的外交重点已经放在了中国身上。

 

沙利文是美国总统安全顾问,这表明了中美关系涉及到的是美国的国家安全。或者说,拜登目前最重视的是国家安全。这与近来美国内部对华关系的言论是相一致的。这充分暴露出美国的不安全感日甚。

 

一上来就是超越外交部长级会晤,这表明了美方急于明确或解决双方存在的矛盾分歧。这很可能意味着这次会晤是元首会晤的前站。或者说元首会晤已经不远了。

 

二、从时间来看,中美高级别直接面谈,这是拜登政府的首次。是在拜登连续参加了G7A4首脑视频会晤之后。而这两次视频会晤的主要议题都与中国有关。

 

而在18日会晤前是美国与日韩的2+2部长级会晤(美国首访),19日美国防长访问印度。这两个高级出访会晤,围绕中美会晤前后,这显然也与中国有直接的关系。

 

以上这些都是有意无意对中国施压。而此前美方一系列的言论也有施压的意图。都是在为这一次高级别和接下来的元首会晤造声势。

 

这也就意味着已经基本上明确了盟友对于拜登外交政策战略的态度,对华采取一个什么样的政策或思路也就基本上明确了。

 

拜登的既定方针是采取联盟的形式对抗中国,盟友国家积极配合是一回事,不配合则是另外一回事了。

 

三、从地点来看,这一次选址阿拉斯加应当是有讲究的。

 

据美媒分析,阿拉斯加最大的城市安克雷奇,与华盛顿和北京之间的距离大致相等,而且远离国际媒体的关注,因而是这一会晤的理想地点。

 

这样的分析猜测应当是很有道理的。首次高级别会晤选择在美国进行,这应当是美方发出的邀请。

 

除此猜测之外,还有一个重要的因素。那就是远离美国本土的阿拉斯加疫情较轻。这也是双方直接会晤选择此处的重要原因之一。

 

四、从氛围来看,目前似乎表现比较紧张。拜登一再强调要联合盟友对抗中国影响力,且正在积极动作建立针对中国的所谓民主联盟和四国联盟。而美国各级官员也都纷纷表态准备强力打压中国。而中方虽然不断释放积极的信号,但也强调绝不牺牲核心利益。

 

在形势紧张的氛围之下,举行高级别的会晤,自然主要的就不是解决具体问题,而是明确双方的核心关切,或明确谈判的焦点。另一个重要的目的可能就是通过直接沟通交流,避免引发误判和冲突升级。

 

正像一美国议员说的那样,目前美国对华关系或策略应当是“共存与遏制”、“合作与对抗”并举,但要主动避免冷战的发生。

 

那么,从以上的分析猜测来看,中美关系的前景到底会如何?

 

从美方急于与中国交流沟通来看,似乎并不想对抗升级。至少目前依然还处于说服或威逼中国妥协的阶段。这是美国的现状和国际大环境所决定的,更是中国的态度所决定的。

 

拜登把中国定位为最大的竞争对手,至少表面上承诺的是竞争而不是对抗。美方反复强调中美关系是世界上最重要的关系,同时也强调中国是美国最大的地缘政治挑战。但也强调了在重大国际问题上需要合作。这表明美国方面在对华政策问题上,目前还拿不定主意。但总体上的感觉是拜登并不想与中国对抗升级。

 

由于此次会晤的级别比较高,可以把中方的立场信息完全传递给美方。而这一次高级别会晤的最大作用很有可能就是为元首会晤做充分准备。表明元首会晤很快会进行。

 

这一次是中国派高级别官员赴美,下一次有可能就是拜登来华。中国已经控制住了疫情,更适合在中国进行元首会晤。而华盛顿近期显然不适合去。